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四川“亩均论英雄”2022年名单陆续出炉 ——从名单变化看制造业高质量发展的“势”与“能”

发布日期:2023-03-29    来源:四川经济日报  浏览次数:502
核心提示:四川“亩均论英雄”2022年名单陆续出炉——从名单变化看制造业高质量发展的“势”与“能”


328日,记者从四川省经济和信息化厅获悉,四川各市(州)已陆续发布“亩均论英雄”产业园区规上工业企业效益评价(2022年)A类企业名单。

开展“亩均论英雄”产业园区规上工业企业效益评价,是促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高,有效挤出土地资源“含金量”,推动我省制造业高质量发展的重要抓手。四川省经济和信息化厅相关负责人表示:“‘亩均论英雄’评价工作直接目标是建立以‘单位产出效益’评价为引导的资源要素优化配置机制,根本目标是转变发展方式,提升资源利用效率,实现工业化和资源、环境、生态的协调发展,加速四川制造业高质量发展。”

据了解,2022年是四川省经济和信息化厅会同相关省级部门组织指导各市(州)连续开展全省产业园区规上工业企业“亩均论英雄”评价的第三年。三年来,评价工作始终着眼提升全要素生产率,以亩均营收、亩均税收、人均营收、单位能耗产出、RD(科学研究与试验发展)投入强度为核心指标科学建立评价体系,从多个维度对全省产业园区规上工业企业精准画像,各地严格按照指标体系对参评企业评价分级,排出“一二三”、评出英雄榜。

各地2022年名单有何变化?透过名单变化,看四川制造业高质量发展的“势”与“能”。

发展之“势”——

企业“质”“量”双升 发展势头强劲

“我们通过梳理名单发现,2022年四川工业企业呈现出‘质’‘量’双升的特点。”四川省经济和信息化厅相关负责人表示,从2022年名单变化来看,参评企业亩均效益持续提升是“质”“量”双升具体表现之一。

2020年首次评价相比,评价覆盖范围有效扩大,参评企业数量逐年增多,覆盖21个市州和全部以发展工业为主的各类园区;三年来,参评规上工业企业各项主要指标持续提高,亩均营收、亩均税收、人均营收、单位能耗产出等指标年平均增幅近10%

A类企业引领带动作用显著是“质”“量”双升另一具体表现。

各市(州)根据评分,按照A类企业不超过30%C类企业不低于10%的比例,将参评规上工业企业评为ABCD四类。总体来看,A类企业引领带动效应显著,亩均产出效益更优,亩均营收是全部参评企业均值的1.53倍,亩均税收达1.9倍,绿色发展水平更高,单位能耗产出是全部参评企业均值1.29倍,创新发展动能更强,R&D投入强度比全部参评企业均值高0.16个百分点。

此外,名单显示六大重点产业支撑作用明显。从产业评价情况看,电子信息、装备制造、食品轻纺、医药健康、先进材料、能源化工六大重点产业支柱效应显著,各方面指标均优于全部参评企业平均水平。

发展之“能”——

各地持续探索创新 发展动能澎湃

“英雄”的产生,离不开培育“英雄”的土壤和环境。

近年来,四川全省各地持续探索创新,从强机制、抓评价、促运用等多角度出发,将“亩均论英雄”作为推动高质量发展的重要抓手。

强机制,上下联动共抓协同——德阳、南充、雅安市建立由分管副市长任组长的工作领导小组,建立市级联席会议制度,推动各县(市、区)建立亩均效益评价专项工作组,形成横向协同、纵向联动的工作推进机制。资阳、泸州、达州、内江设立亩均论英雄”评价工作专班,加强市级部门、县(区)、园区、企业四方联动,压紧压实工作责任。宜宾、自贡、凉山、阿坝加强部门协同,自然资源、统计、发改等部门成立参评企业信息联审反馈机制,增强企业参评信息可溯性。

抓评价,持续提升“单位产出”效益——泸州、雅安、南充、内江以省级评价指引为依据,结合本地实际建立完善个性化评价指标和权重,出台市级实施意见和细化方案,进一步把提升亩均效益作为优化产业结构、提升增长动能的有力抓手。资阳、成都、自贡、眉山、广安建立工业用地出让前置审查、履约考评机制,联动“标准地”改革和工业低效用地清理整治等工作,其中,成都建立工业用地弹性出让政策,打破50年出让上限,眉山出台“工业项目用地提质增效十条措施”建立工业项目用地提质增效“红黑榜”,广安建立落后企业“黑名单”机制,强化正向激励和反向倒逼,加快推动企业转型升级。

促运用,推动政策资源高效整合——泸州、成都、南充、内江、雅安、广安、阿坝以评价结果为依据,在用地、用能、财政、金融等方面实施差异化激励。雅安、内江、凉山、宜宾将评价结果作为联动产业准入、“标准地”改革、工业低效用地清理、产业结构优化等工作的主要参考内容。资阳、眉山紧盯立体空间开发,鼓励利用地下空间建设仓储、停车等配套设施,地上空间实施“零增地提质”,拓展垂直空间立体发展。新都高新区、华蓥山经开区积极构建“产业城+孵化园+配套区”发展模式,实现从产业园区向产业社区转型。成都、广安、内江优化产业服务手段,从土地供应转为厂房供给,根据入驻企业需求和生产特性,灵活定制厂房,推动粗放式土地招商向资源精益化利用转变。

随着四川各地相继发布名单,省、市、县各级有关部门也将采取更为灵活有效的措施,加快引导政策性资源向优势产业集聚,带动社会性资源向优质企业叠加,大力拓展评价结果运用场景,切实增强评价工作质效,不断凝聚节约集约、高质量发展的社会共识。




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