中国中小企业信息网讯 日前，工信部原材料工业司发布2013年上半年有色金属行业运行情况。报告指出，目前国内大部分行业冶炼产能过剩,尤以电解铝产能过剩问题突出。为此，工信部称，下一步将出台化解电解铝产能过剩的具体政策并组织实施。
数据显示，上半年我国有色金属生产企业效益有所下降。1～6月，9078家规模以上有色金属工业企业(含黄金、稀土)实现主营业务收入24409.7亿元，同比增长14.1%;实现利税1259.8亿元，同比下降6.7%;实现利润773.1亿元，同比下降12.45%。同时，有色金属产品价格震荡下行，进、出口额出现回落。
报告指出，目前，我国有色金属行业面临产能过剩、生产成本高企、市场需求进一步萎缩等系列问题。据了解，目前国内大部分行业冶炼产能过剩,尤以电解铝产能过剩问题突出。当前电解铝在建产能约有1000万吨，1～6月份，电解铝行业亏损6.7亿元，同比减亏57%。电解铝行业拥有自备电厂的产能只占总产能的60%，中东部地区采用网电的电解铝企业亏损严重，部分企业已经停产。
工信部原材料司预计，短期内，需求难以快速增长，产能过剩等问题难以有效解决，下半年有色金属行业产品价格仍将保持低位震荡趋势，企业生产、经营压力较大，行业整体处于微利状态。
为保障行业平稳运行，下一步工信部将把化解电解铝行业产能过剩矛盾作为有色金属工业结构调整的工作重点，出台化解电解铝产能过剩的具体政策并组织实施。此外，工信部将稳步推进有色金属行业准入工作，修订铜、铅锌、钨、锡、锑等行业准入条件;同时，进一步支持企业加快技术改造、节能减排和淘汰落后，鼓励企业发展新材料，推动产业结构调整和转型升级。
另悉，为进一步加强铝行业管理，化解电解铝产能过剩矛盾，7月份工信部出台了《铝行业规范条件》。其中，规范条件明确，新增生产能力的电解铝项目，必须按照国家有关规定经有关部门核准，同时要有氧化铝原料供应保证，并落实电力供应、交通运输等内外部条件。鼓励电解铝企业通过重组实现水电铝、煤电铝或铝电一体化。电解铝项目最低资本金比例必须达到40%。
有分析指出，规范条件的发布，将引导电解铝企业通过重组兼并提高企业竞争力，同时，进一步严格控制电解铝行业的耗能指标。因此，电解铝产能过剩问题有望得到化解。
对于如何化解产能过剩问题，工信部部长苗圩曾表示，要解决这一问题，还要尽快改变依靠行政审批的管理方式，转向更积极推动完善市场机制和减少政府干预，当务之急是严格市场准入，推动产业政策、财政政策、土地政策、环保政策联动。
有业内人士表示，冲破地方保护无疑是解决产能过剩问题的关键。一些地方政府在GDP增长、就业、税收等压力下，往往和调控“唱反调”，因此，治理产能过剩须明确责任制，防止政策在执行层面变味。
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