整合协会服务优势 助力企业创新创业
——在四川省中小企业创新创业论坛
暨省中小企业协会年会上的讲话
四川省中小企业协会会长伍丕光
二0一五年十二月三十一日
尊敬的省决咨委成云主任、省经信委翟刚主任、各位企业家及代表、女士们先生们：
大家下午好！
又是一年春意早，创新创业形势好。在这十二五收官、十三五开局，辞旧迎新、承上启下的关键时刻，我们召开“四川省中小企业创新创业论坛暨省中小企业协会年会”，贯彻中央和省上经济工作会议精神、落实中央和省委省政府关于创新创业的决策、研讨四川中小企业的创新创业发展之路。
今天，我们召开的会议，即是省中小企业协会的年会，又是全省中小企业创新创业论坛。所以，我的讲话分为两个部分：
第一部分 2015年协会工作报告
2015新年伊始，中央和省上密集出台关于创新创业的文件和政策，“大众创业、万众创新”已蔚然成风。省中小企业协会在省经信委的领导和支持下，紧密围绕中央和省上的部署和安排，认真贯彻落实，找准着力点，搞好中小企业创新创业服务，努力推动协会各项工作。
一、完善协会内部建设
充实完善协会内部建设，对协会开展服务工作十分重要。今年，协会在原有七大专委会的基础上，新组建互联网营销专委会，使协会有了八大服务专业委员会。借势“互联网+”行动计划，充分发挥互联网的作用，帮助中小企业转型升级，推动中小企业发展。
根据实际情况改组了宣传策划专委会。进一步加强协会为中小企业提供杂志期刊、网络自媒、电视传媒、形象设计、品牌宣传、创意策划、运营推广的资源整合与落地执行能力。
积极筹建电子商务、知识产权、健康生活等工作委员会。同时，加强协会对外宣传，搞好协会官网，印制中小企业会刊，进一步扩大了协会的影响力。全年共召开六次专委会工作会，研究部署协会各项服务工作。
二、大力开展公益培训及主题活动
全年先后开展管理咨询、投融资、创新创业、企业家能力提升、人力资源管理、财税审计等各类公益培训50期，参加人数达6000余人次。通过平均每月多达4期的各类培训，宣贯政策精神、结合企业实际、满足企业需求，更好地服务各类中小企业。在抓好培训的同时，还举办各类主题活动，全年共举办论坛、峰会、研讨会、说明会等5次，共计1500余人次参加。
三、努力创新协会工作
一是与成都川藏股权交易中心签订战略合作协议。4月12日，协会与川股交在望江宾馆国际厅举行签约仪式和股权交易说明会，为我省中小企业走进区域性股权交易市场开辟绿色通道。
二是开展四川省服务中小企业市州行活动。8月21日，和德阳市经信委共同主办的“四川省服务中小企业市州行（德阳站）”活动在德阳市隆重举行。协会法律维权、项目融资、财税审计、教育培训、人力资源、管理咨询、宣传策划、互联网营销等八大专委会服务机构， 300余名企业家代表参加了本次政策宣讲和服务对接。
三是开展创业扶助进院校活动。为推进“大众创业，万众创新”，激发委管直属高职院校学生的创业精神，省中小企业协会决定开展“四川省中小企业协会创业扶助进院校”活动。该活动于11月11日—12日在四川化工职院拉开帷幕。
四、深入企业调查研究
秘书处定期或不定期的组织专家深入各市州园区和企业开展走访调研，先后到资阳、内江、泸州、宜宾、巴中、雅安、乐山及成都周边区县，开展走访调研。通过现场考察，召开座谈会，个别走访等方式，了解中小企业生产经营现状、存在和迫切需要解决的问题，对政府职能部门的诉求，帮助企业解决和反映有关问题。先后走访企业30余家，帮助200余家企业在管理咨询、项目融资、法律维权、财税审计等方面解决企业的实际问题。
五、对外交流考察学习
全年赴省外交流学习3次。一是中国中小企业协会联系工作会议，二是全国部分省市中小企业协会合作交流会议，三是参加中国中小企业节。与重庆市中小企业协会协会开展互动，交流协会服务中小企业的办法和举措，探讨加强川渝两地企业合作思路。
组织企业负责人及相关人员到越南、朝鲜、欧洲、澳洲等国学习考察。“走出去，引进来”，开拓视野。
六、搭建创新创业平台
年初，协会明确提出建立四川省中小企业创业创业孵化基地的思路和想法。这一年里，我们先后与长虹科技大厦、四川无限共创科技公司、成都七星财富中心多方面联系接触，最终确定与北京建久集团、成都七星财富中心合作，共建四川省中小企业创新创业孵化基地。利用央企资源和资本、全金融牌照供应链服务，提供集银行、信托、基金、证券、投资、战略六大板块一站式金融服务，形成中小企业创新创业项目孵化生态圈。目前共建孵化基地各项工作正在进一步落实之中，预计2016年上半年正式启动。
2016年是十三五规划的开局年，也是我们中小企业结构调整、转型升级最关键最艰难的一年。协会要着重抓好以下几个方面工作：
一是整合资源。进一步整合中小企业服务资源，以代表性机构为龙头，根据企业实际，结合市场需求，组建更多的协会服务工作机构，形成服务资源供应产业链，开发定制服务产品，更好地为企业服务。
组建四川省中小企业资源整合工作委员会、四川省中小企业协会创新创业工作委员会，作为协会内设机构，专门开展资源整合和创新创业服务工作。
建立四川省中小企业协会电子商务工作委会，实施互联网+行动计划。利用我们常见的B2B、B2C、C2C、O2O和其它一些创新的商业模式，更好地解决中小企业广告宣传、产购销存、线下体验、售后服务、研发创新等主要问题。
设立四川省中小企业协会知识产权工作委员会，加强知识产权服务，促进企业技术创新，服务企业创新创业。
成立四川省中小企业协会企业家健康工作委员会，关爱企业家健康。企业家是社会的宝贵人力资源，也是创新创业的生力军，对发展我国社会主义市场经济、推动社会生产力发展、增强我国的综合国力、促进安定团结发挥着重要的作用。企业家的健康问题不仅仅是关系到个人和家庭，更是关系到企业的生存和发展。
二是搭建平台。以四川省中小企业创新创业孵化基地的启动为契机，着力打造创新创业、互联网+、生产制造、宣传策划、人力资源、教育培训、资本服务、财税审计、法律维权、知识产权、节能环保、健康服务等平台，以平台建设促协会发展，以平台建设夯实协会基础，以平台服务增加会员数量和质量。
开展副会长之间的学习交流活动，定期组织小型座谈会，促进会员企业之间联系互动，互相观摩学习，共谋发展。
充分利用互联网和移动互联网，打造协会网络服务台。改版协会官方网站，美化优化强化；注册协会微信公众号和微博账号；建立和治理好协会微信群、QQ群等其它在线即时交流工具；应用其它网络宣传和应用工具。
三是创新服务。根据国家对协会改革创新的相关要求，借鉴发达国际和地区中小企业协会运营和服务模式，结合我省中小企业实际情况，按市场化原则，积极创新服务模式，增强会员与协会的粘合度，增强协会凝聚力。创新务实地把协会工作开展好，把协会建设成为“中小企业之家”。根据中央和省委关于开展精准扶贫工作的要求，协会要组织企业积极参与扶贫工作，努力牵线搭桥，帮助落后地区组建企业，使之走上长久致富之路。
根据以上总的工作思路和原则，协会秘书处要会同各个专业工作委员会及其它服务机够，制订出2015年工作计划并认真组织实施。要加强对中小企业的调查研究、要加强资源的整合、加快各种平台建设、加速服务能力的提升和创新；要积极与省经信委相关处室及各市州经信委的联系，努力抓好中小企业的各项服务工作，为服务创新创业、推动全省中小企业的发展做出我们协会应有的贡献。
第二部分创新创业，中小企业的使命担当
中共中央“十三五”规划建议指出，创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。作为“五大发展理念”之一，习总书记将创新定位为“国家发展全局的核心位置”。放眼当今世界，把创新放在国家发展如此极端重要位置，放在制订未来五年发展规划理念的首要位置，极为少见。可以讲，未来五年，创新将成为发展的最大主题，引领时代进步。中小企业是国民经济的重要支柱，是实施创新驱动战略的重要载体。因此，对于中小企业，如何适应形势变化，如何与时代发展同步，并在当前经济深度调整变革中，实现稳健增长和有效突破，既是“大众创业、万众创新”赋予中小企业的使命担当，也是中小企业面临的重大机遇和挑战。围绕创新创业，我谈几点意见，与大家交流。
一、创新创业是经济进入新阶段的必然要求
“十二五”后半段以来，我国宏观经济开始发生深刻变化，以经济增速变化为明显特征的“新常态”逐渐形成。从当前形势看，生产力三要素——劳动力、劳动工具、劳动对象，都较以往有了大的改变。首先，劳动力总量和劳动力供给结构有了新变化，低素质劳动力过剩和高素质劳动力不足并存，但产业链低端的劳动力成本又面临越南、印尼等东南亚国家的竞争。其次，我们的劳动工具相当一部分仍处于机械化、自动化的阶段，还重在工业2.0补课和3.0普及，而德国等制造强国已经着手实施工业4.0，开始推进生产智能化。再次，像空气、水、矿山等劳动对象，已经达到承载极限，2014年我国能源消费总量占全球的22%，远高于我国经济占全球的比重，现有劳动对象已很难支撑起以往的粗放型增长模式。因此，我们的增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。但要顺利实现以上“三个转向”，必须要发挥创新的引领作用，要通过创新破解需求无限性与资源有限性的矛盾，通过创新形成要素有效供给的高效组合，提高生产效率和效益。
二、中小企业是创新创业的主体和支柱
长期以来，中小企业都在创新创业中发挥着重要作用，是创新的策源地、就业的蓄水池，统计资料显示，中小企业完成了70%以上的发明专利，提供了80%以上的城镇就业岗位。当前，随着新技术、新模式和新变革的不断涌现，以互联网、3D打印、云计算、大数据等为标志的新一代信息技术和制造技术，逐渐在各个领域融合应用，给传统生产流程、组织管理、营销模式带来了深刻改变，中小企业必须厚植以创新为动力、技术为支撑的竞争新优势。
一是要把创新创业作为中小企业发展的重要引擎。中小企业尤其是小微企业，是实施大众创业、万众创新的重要载体。目前，我省中小企业无论规模还是结构，都与广东、浙江等发达地区有较大差距。因此，要坚持扩总量和调结构并举，促发展和转方式并重，在做大增量、优化存量的基础上，通过实施创新驱动，促进中小企业提质增效、提升竞争力。要加强政府引导，全面激发农民工、大学生、退役士兵、科研人员等社会群体的创新创业积极性，以创新促创业，以创业带就业，培育发展新引擎。要通过深化体制机制改革，消除制约创新创业的政策障碍和制度壁垒，为中小企业发展创造宽松有利的大环境。要积极引导创新创业资源流向，围绕创新链、创业链配置资源链，加强政策扶持和服务支持。要加快创客空间、创业基地、创新工厂、孵化园区等众创空间和孵化器建设，强化创业辅导、要素保障、金融服务等公共服务支持，构建新型创业创新生态系统。
二是要聚焦科技、产业、金融三大领域融合联动，着力提升创新创业的协同性。科技创新是全面创新的核心，是产业发展的原动力。金融对科技创新具有明显的助推作用，是科技成果快速转化的有力支撑。但是，在现实情况中，往往是一方面，科研院所的80-90%的发明专利都不能向现实生产力转化，另一方面许多中小企业由于缺少技术和资金支持，难以走向产业中高端。因此，要把科技、产业、金融的融合联动作为破解中小企业创新创业的重点和难点，要通过设立多元化的创业投资引导基金，拓宽科技创新企业“最先一公里”的资金来源渠道；要通过强化资本市场对技术创新的支持和拓宽间接融资渠道，为科技型中小微企业和科技创新研发提供多渠道、多元化金融服务；要把互联网与传统金融业融合发展作为新渠道，实现互联网金融与创新创业资源无缝对接。
三是要加快创新创业政策红利向企业红利转化。党的十八大以来，中央层面已经出来了20多分关于创新创业的文件，今年国务院更是先后出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，省政府也出台了《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》，省经信委印发实施了《四川省小微企业创新创业三年行动计划》。在国家和省级层面，又分别设立了600亿元和10亿元的中小企业发展基金，给予中小企业研发、创新、融资、培训等多方支持。加上一系列“稳增长”和培育经济新动能的政策文件，涉及税收、金融、创新、土地等各方面，发力精准、干货很多，构成了对中小企业创新创业的全方位支持。目前，这些文件精神正在转化为具体的措施和行动，是中小企业创新创业的巨大政策红利。
三、营造中小企业创新创业的良好环境
生态环境是一个综合的系统工程，离不开政府、企业和社会中介组织等多方参与，既要从机制体制上为创新创业创造制度环境，也要从舆论宣传上创造好的社会环境，同时也要从资源配置上创造良好的产业环境。
一要改革制约大众创业、万众创新的制度壁垒。当前，创新创业依然面临着诸多体制障碍。要实施创新驱动战略和全面改革创新试验区建设为契机，找准制约创新创业的“卡脖子”问题，从根本上清除制约科技成果转化的障碍，不断为创新创业输入原创性科技成果。要完善科研人员创新创业的激励机制，解放股权激励与现行有关规定存在的冲突问题，真正让科技人员创业能够持其股、得其利、创其富。
二要完善中小企业创新创业服务体系。探索在现有服务体系和框架基础上，建立全覆盖的中小企业创新创业服务网络，分类支持创新创业不同阶段的中小企业。积极探索利用众创、众包、众扶、众筹等新模式，建立大众创业、万众创新服务云平台，解决初创企业融资难、市场难、融资贵、场租贵等难题。集聚整合创新创业资源，加速创新创业要素流动，充分发挥第三方服务机构作用，着力为创新创业者提供高水平、全要素、便利化的服务。要调动丰富的社会资本、专业人才、服务机构为创业者提供高水平、全要素、便利化的服务。
三是营造形成支持创新创业的社会氛围。加强创新创业政策宣传推广，激发“众创”活力。努力营造“敢为人先、宽容失败”的创新文化，培养敢为人先、敢冒风险的创新精神。引导社会舆论，营造良好氛围，加强对创新主体、创新过程、创新成就的宣传引导，树立一批破难关、勇创新的先进典型。倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，进一步激发大众创业万众创新的活力。
四、充分发挥中小企业协会的服务引领作用
省中小企业协会作为全省中小企业的综合型服务机构，是联系企业、辅助政府、服务社会的公益性组织，在创新创业应发挥重要的服务引领作用。
一是建立健全创新创业辅导体系。以协会为平台，推进政府采购社会服务，建立创新创业培训辅导制度，实施免费培训、专业辅导、日常指导、跟踪服务、资源协调等一体化服务，为有创新创业意愿者提供点对点、一对一的转化指导和服务。
二是探索建立创新创业孵化体系。依托协会资源，协调企业、园区等机构，吸引民间等多方投资，共同建设创业基地、众创空间、梦想工厂等孵化器，着力打造“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全链条创业孵化服务，为创业者和小企业在不同阶段提供针对性服务。
三是牵头组建中小企业技术创新联盟。以大专院校、研究所、第三方组织、投融资机构为依托，搭建公共研发服务平台，围绕共性技术、关键技术的研发，组织联合攻关，开展专业化技术服务。
省中小企业协会一直发挥着联系政、产、学、商的桥梁纽带作用，积极为广大中小企业提供发展指导、政策咨询、融资对接、财税审计、创业培训、法律援助等公共服务。今年以来，协会紧紧围绕“大众创业、万众创新”这一主题，认真贯彻落实中央和省上的决策部署，先后在省内部分市州和院校开展了创新创业相关活动，有力地推动了我省中小企业创新创业活动深入开展。明年协会将紧紧围绕创新创业这一主题，进一步开展中小企业创新创业活动，为促进全省中小企业的发展做出新的贡献。
艰难而有成效的2015年即将过去，挑战而有机遇的2016年就要来临。在这辞旧迎新之际，祝愿各位企业家及代表在新的一年里事业有成、身体健康、平安快乐！
谢谢！