“我们为什么要加大力度给小微企业减税?为什么要持续不断推进商事制度改革?这些都是为了鼓励创业就业啊!”在1月18日的国务院常务会议上，李克强总理如此说道。
这是李克强今年第三次谈到减轻企业税负问题。他指出，企业税负问题主要是企业的非税负担过重，要在降低收费等非税负担方面让市场主体有切身感受。
山东财经大学教授、经济导报特约评论员岳军说，中国企业税负较高的一个重要原因，就是非税负担过重，“包括政府性基金，有中央政府性基金，也有地方政府性基金;还包括各种其他费用。这些未来将压缩、整顿、改革，企业的负担也将因此而降低。”
在1月4日召开的2017年国务院第一次常务会议上，李克强表示，“最近有声音认为企业税负过高，其实仔细掰开来算细账，主要是企业的非税负担过重。企业成本高在哪儿?还不是制度性交易成本太高!”
在1月13日主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议时，李克强再次表示，今年要坚持政府过紧日子，继续压缩一般性开支，为企业减税降费腾出空间。今年要在降低收费等非税负担方面让市场主体有切身感受，国务院要对此开展督查。
在18日的国务院常务会议上，“降低企业收费等非税负担”督查的任务正式确定。
岳军分析，企业非税负担过重的一个深层次原因是，一些行政部门权力过大，在附加一些税费时比较随意。
此外，在他看来，除了非税负担过重，企业税负问题还跟税制有关。“我国的税制以流转税为主，对生产过程中每个环节征税，会造成企业的税负较高。现代税制应该以直接税为主体，这是未来我国税制的改革方向。”